请蚂蚁软件,我国消防管理的社会化将与国际社会发生更加密切的联系,特别是加入WTO之后,更是如此。为此,注视国际消防动态,了解外国消防法规和消防管理,研究解决涉外消防工作中出现的问题对于我国各个开放地区和有关部门、单位来说是十分必要的。

消防管理的社会化与法制化是不可分割的,我国消防工作要进一步走上法制化的轨道。各种消防法规的制订和修订,消防法规的宣传教育和贯彻执行,消防法制队伍的建设等都有待于进一步加强,从而为消防产业的有序发展提供必不可少的法律保障和法律服务。

三、消防经费专款专用,增加投资,提高消防技术、设备、产品的开发、创新能力。

按照国家有关规定,促进消防产业的发展,各级财政要逐步增加用于消防产业的支出,特别要强调的是消防产业的资金必须做到真正意义上的专款专用。严格控制资金的使用、分配。鉴于我国消防产业基础差,经费紧缺,"欠账"多,今后从实际需要出发,适当增加消防经费,以改善现行的消防技术、设备、产品的不完善之处。在教育、科研、技术改造、新产品开发和市政建设、城市维护等专项拨款中,都应将消防方面的需要列入计划。铁路、交通、民航、林业等部门也要结合本行业特点,有计划地增加消防资金投入。

四、加强消防工程技术及设计审核工作。

随着现代化程度的不断提高,发生火灾的情况也愈来愈复杂,对防火灭火技术和设施设计及设计审核工作的要求也越来越高、越来越严。工程设计单位和工程建设单位都必须严格执行国家消防法规和设计规范,绝不可任意降低防火设计标准或改动防火设计,压缩消防资金。国家现有规范尚未包括的新项目、新设计或者国外规范与我国规范不相吻合的要经过有关部门和专家论证,在确有依据,保证安全的前提下加以解决。重要工程项目未经消防监督部门验收合格的,绝对不能投入使用,谁擅自同意使用从严追究法律责任。特别是《中华人民共和国消防法》颁布实施后,对旧楼宇消防设施不完善的必须进行彻底整改。因需整改的范围较广,工程量较大,专业性较强,消防工程设计的能力又比较低下,已不能满足社会发展的需要。尤其是消防设施安装单位在施工过程中与原建筑设计单位的交接工作极为复杂,加上因管理不善造成图纸不全、图纸不准确等原因,使得施工与设计难以衔接,造成人力、物力、财力、时间的巨大浪费。大多数城市在消防工程设计方面很薄弱,很不适应,因此,对消防工程的设计要求也更加专业化、科学化、系统化,充分发挥消防工程设计的优势是消防产业发展刻不容缓的大事。

五、消防产业人员素质的培养和队伍的建设。

1、几十年来,我们国家只注重对专业从事消防管理、技术研究的国家工作人员的培养,对消防产业其它领域人员的专门培养则远远不够。如消防设施的安装施工人员大多数由于缺乏专业素质、专业技术、专业职业道德的培养,使消防设施施工质量难以保障。要想确保消防产业的正常发展,消防设施安装人员的专业化培训。持证上岗已是亟待解决的问题了。

2、消防转业退伍官兵的再利用:消防警力不足,也是全国各城市普遍存在的问题。目前在国家财力有限,不可能大量增编的情况下,积极发展民办消防组织,做好消防转业退伍官兵的再利用工作是扩大消防覆盖面的好途径如消防复员转业官兵在消防部门工作多年,已经对消防产业有浓厚的兴趣和专业经验。在服役期间,有计划、有目的的培养他们的消防产业知识、技能。待他们退役后,将一部分优秀人员充实到大企事业单位的消防部门、消防产业中,使其成为正规消防警力的第二梯队。既给国家减轻了负担,又解决了消防退役官兵再就业的问题。

3、多渠道、多形式培养消防产业专职人员:要把消防产业人才的培养教育纳入国家教育发展规划,除大力建设好现有消防院校外,消防任务比较重的地区要建立消防职业学校或培训中心。在普通院校可逐步开设消防专业;各高等、中等院校要结合各专业特点,开设消防课程,安排教学内容;各行各业和各有关单位都应专门培训出一批专业的消防产业人员。

另外,各城市公安消防监督机关,要协助有关部门和单位,包括集体企业,私人企业从自防自救的实际需要出发,组建专职消防队和义务消防联队,并加强业务指导和技术训练,使之充分发挥作用。为同火灾斗争提供可靠的组织保证。

六、建立、完善消防中介技术咨询服务的管理机制。

消防产业领域内的工作结构是一个形式新颖,内容复杂的关系。消防工程的设计与施工,施工与设计的变更,工程技术问题研讨,消防设备的安装、使用及维修,消防产品的功能与保养等诸多方面的事宜,都急切期待着消防中介技术咨询服务管理体制的迅速建立和完善。

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